DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12306
14 de noviembre, 2014
DCA-2993
Señor
Carlos Coto Arias
Coordinador
Subárea de Contratación Administrativa
Hospital Max Peralta, C.C.S.S.
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, la adenda No. 3 al contrato OC-HMPJ-000008-
2010, suscrita entre la Caja Costarricense del Seguro Social y la empresa Proconta S. A., el
día 28 de octubre de 2014, producto de la Licitación Pública No. 2010LN-00002-2306,
para la adquisición de gases medicinales bajo la modalidad de entrega según demanda, para
el Hospital Dr. Max Peralta Jiménez.
Nos referimos a su oficio No. SACA-HMP-000413-2014, mediante el cual solicita el
refrendo a la adenda No. 3 indicada en el asunto.
La adenda acordada entre las partes, tiene por finalidad ampliar en 6 meses más el plazo de la
contratación.
Como antecedente es importante señalar que mediante oficio No. 11665 (DCA-0701) del 29
de noviembre del 2010, este órgano contralor dispuso refrendar el “(…) contrato suscrito entre la
Caja Costarricense del Seguro Social y la empresa Proconta S. A., para el “Suministro de Gasees
medicinales bajo la modalidad de entrega según demanda.”. Adicionalmente en el contrato se indica
“El monto anual estimado se establece a modo de referencia toda vez que se trata de una contratación
bajo la modalidad de entrega según demanda”.
Siendo que el contrato original que da origen a la adenda No. 3, es de cuantía inestimable y
que fue suscrito bajo la modalidad de entrega según demanda, resulta de importancia efectuar un
ejercicio previo para determinar la competencia de este órgano contralor para conocer la gestión ahora
planteada.
En cuanto al refrendo de adendas de contratos que fueron previamente aprobados por esta
Contraloría General de la República, es menester indicar que en el oficio No ...
Fecha publicación: 19/11/2014
Fecha emisión: 14/11/2014
Institución: HOSPITAL DR. MAX PERALTA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
R-DCA-754-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas del veinticuatro de octubre del dos mil catorce. ------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Biocientífica Internacional S.R.L., en contra del cartel
de la Licitación Pública No. 2014LN-000005-2306, promovida por el hospital Dr. Maximiliano Peralta
Jiménez para la compra de reactivos para serología y hormonas. --------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el catorce de octubre de dos mil catorce, la empresa Biocientífica Internacional S.R.L. presentó
ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la citada Licitación Pública
2014LN-000005-2306.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del dieciséis de octubre del dos mil catorce, se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso de objeción interpuesto. Dicha
audiencia fue atendida mediante oficio No. SACA-HMP-000401-2014. -----------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. -----
CONSIDERANDO
I.- SOBRE EL FONDO: 1) Tiempo para la apertura de ofertas. La objetante señala que la versión
No.2 del cartel, publicado en el diario oficial La Gaceta el 13 de octubre de 2014, dio a conocer la última
modificación al cartel. Sin embargo, señala que se mantuvo la fecha para la apertura de ofertas, a saber las
10:00 am del 16 de octubre de 2014. Indica que dado lo anterior, el plazo para que los oferentes realicen
las modificaciones y formulen objeciones se reduce a un día hábil, lo cual considera que es ilegal y
violenta los principios de contratación administrativa, por cuanto es impos ...
Fecha publicación: 29/10/2014
Fecha emisión: 24/10/2014
Institución: HOSPITAL DR. MAX PERALTA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-692-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del treinta de setiembre del dos mil catorce. ------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Biocientífica Internacional S.R.L., en contra del cartel
de la Licitación Pública No. 2014LN-000005-2306, promovida por el hospital Dr. Maximiliano Peralta
Jiménez para reactivos para serología y hormonas. ------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de setiembre de dos mil catorce, la empresa Biocientífica Internacional S.R.L. presentó
ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la citada Licitación Pública
2014LN-000005-2306.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas treinta minutos del dieciocho de setiembre del dos mil catorce,
se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso interpuesto.
Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. SACA-HMP-000358-2014. ---------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. -----
CONSIDERANDO
I.- SOBRE EL FONDO: 1) Grupo de Hormonas. Especificaciones solicitadas. Puntos 32 y 37. La
objetante solicita que se explique el concepto de “administrador de muestras”. Menciona que según el
gasto histórico del año 2012 para el grupo de hormonas, el promedio mensual de muestras realizadas es de
5.746, lo que representa una carga diaria de 192 muestras, las cuales se reducen a un aproximado de 110
tubos diarios. Además, alega que en el mercado existen equipos capaces de contener más de 135 muestras
a bordo en forma simultánea automáticamente detectables a través del sistema de ...
Fecha publicación: 03/10/2014
Fecha emisión: 30/09/2014
Institución: HOSPITAL DR. MAX PERALTA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-630-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de setiembre del dos mil catorce.---------------
Recurso de objeción interpuesto por el Colegio de Terapeutas de Costa Rica, en contra de las
modificaciones al cartel de la Licitación Pública 2014LN-000004-2306, promovida por el Hospital
doctor Maximiliano Peralta Jiménez, para la “Audífonos retroauriculares e intracanales”.---------
RESULTANDO
I. Que el Colegio de Terapeutas de Costa Rica, interpuso recurso de objeción en contra de las
modificaciones del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000004-2306, el 25 de agosto de 2014.--
II. Que mediante auto de las once horas con diez minutos del 28 de agosto de 2014, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante, con respecto al recurso del Colegio de Terapeutas
de Costa Rica.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la audiencia fue atendida mediante el oficio #SACA-HMP-000322-2014 de 02 de
setiembre de 2014.-------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. En el procedimiento se han observado las disposiciones constitucionales, legales y
reglamentarias. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la legitimación del Colegio de Terapeutas de Costa Rica para la interposición del
recurso de objeción ante esta sede. En relación con este punto, dado que el Colegio de Terapeutas
de Costa Rica fue objetante en el recurso en contra del cartel de esta misma Licitación Pública
2014LN-000004-2306, y que en esa oportunidad nos referimos a su legitimación para objetar,
llegando a la conclusión de que : “Partiendo de lo anterior, en relación con el caso en estudio,
corresponde señalar que los colegios profesionales como sucede con el Colegio de Te ...
Fecha publicación: 11/09/2014
Fecha emisión: 08/09/2014
Institución: HOSPITAL DR. MAX PERALTA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-603-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas del veintiocho de agosto del dos mil catorce. --------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Abbott Healthcare Costa Rica S.A., Equitron
S.A., Siemens Healthcare Diagnostics S.A. y Biocientífica Internacional S.R.L., en contra del cartel de
la Licitación Pública No. 2014LN-000005-2306, promovida por el Hospital Dr. Maximiliano Peralta
Jiménez para reactivos para serología y hormonas. ------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día doce de agosto del dos mil catorce y trece de agosto del dos mil catorce, la empresa Abbott
Healthcare Costa Rica S.A. presentó recurso de objeción en contra del cartel de la citada Licitación
Pública 2014LN-000005-2306.------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que el día trece de agosto del dos mil catorce, las empresas Equitron S.A., Siemens Healthcare
Diagnostics S.A. y Biocientífica Internacional S.R.L., presentaron recursos de objeción en contra del
cartel de la citada Licitación Pública 2014LN-000005-2306.--------------------------------------------------------
II. Que mediante autos de las ocho horas treinta minutos del trece de agosto del dos mil catorce y de las
nueve horas del catorce de agosto del año en curso, se otorgó audiencia especial a la Administración
licitante para que se refiriera a los recursos interpuestos. Dichas audiencias fueron atendidas mediante
oficio No. SACA-HMP-000307-2014-2014. ----------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. -----
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN DEL RECURSO DE OBJECIÓN: El recurso de objeción al
...
Fecha publicación: 02/09/2014
Fecha emisión: 28/08/2014
Institución: HOSPITAL DR. MAX PERALTA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 08787
25 de agosto, 2014
DCA-2225
Señores
Krisia Díaz Valverde
Directora General
José Mauricio Rosas Vega
Director Administrativo Financiero
Hospital Dr. Max Peralta
Fax: 2551-5156
Estimados señores:
Asunto: No se otorga la autorización de contratación directa concursada, basada en el
artículo 138 del RLCA, para compra de abarrotes varios, por un plazo de seis meses y un
monto de ¢18,069,091.00; ya que lo procedente es una contratación directa de escasa
cuantía, regulada en el artículo 136 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, la cual no requiere de la autorización de la Contraloría General.
Nos referimos a su oficio HMP-DG-1495-2014 y HMP-DAF-1424-2014 de 05 de agosto de
2014, mediante los cuales solicita autorización para contratar mediante contratación directa
concursada, específicamente bajo la aplicación de la normativa del artículo 138 del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa, la compra de abarrotes varios.
La autorización se solicita por un plazo de seis meses y un monto de dieciocho millones
sesenta y nueve mil noventa y un colones netos. Se indica que se cuenta con contenido
presupuestario.
I. Antecedentes y justificación.-
De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes
elementos:
1. Que en el 2009 y como producto de la Licitación Abreviada 2009LA-00012-2306 se dio
inicio a cuatro contratos con los proveedores 2255 Colección, Cadena Comercial
Cartaginesa, Ciamesa, Consejo Nacional de Producción. Finalizaron en el año 2013.
2. Con base en el artículo 201 del RLCA se generaron nuevas órdenes de compra.
3. Que en cumplimiento del artículo 9 de la Ley del Consejo Nacional de Producción se
realizó la Contratación Directa 2014CD-000058-2306. Que de las muestras de abarrotes
presentadas por el CNP 3 fue ...
Fecha publicación: 28/08/2014
Fecha emisión: 25/08/2014
Institución: HOSPITAL DR. MAX PERALTA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-548-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del trece de agosto del dos mil catorce. ----------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Praxair Costa Rica, S.A y Proconta, S.A., en contra del cartel
de la Licitación Pública Nº 2014LN-000002-2306, promovida por el Hospital Dr. Maximiliano Peralta
Jiménez, suministro de gases medicinales e industriales.-----------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Praxair Costa Rica, S.A. y Proconta, S.A, presentaron ante esta Contraloría General recursos de
objeción contra el cartel de la citada licitación, los días 29 y 30 de julio de 2014, respectivamente. ---------
II. Que mediante auto de las once horas del treinta de julio del dos mil catorce se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante para que se pronunciara por escrito con relación a los argumentos
del recurso de objeción incoado por Praxair Costa Rica, S.A., para que remitiera una copia fiel del cartel, y
mediante auto de las nueve horas del treinta y uno de julio del dos mil catorce se confirió audiencia
especial para que se pronunciara con respecto al recurso de objeción de Proconta, S.A. y se acumularon
los recursos de objeción, audiencia que fue atendida por el Hospital Dr. Maximiliano Peralta Jiménez,
mediante oficio SACA-HMP-000285-2014 de fecha 5 de agosto del 2014.---------------------------------------
III. En el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. A) Recurso de objeción interpuesto por Praxair Costa Rica, S.A: a-1) Punto 1
“Condiciones especiales o contractuales” – inciso 1.1 Objeto del concurso: Indica el objetante que el
cartel no establece que la adjudicación sea por partida única lo que causa incertidumbre para ofertar, por
lo que objeta la leyenda qu ...
Fecha publicación: 15/08/2014
Fecha emisión: 12/08/2014
Institución: HOSPITAL DR. MAX PERALTA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-510-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de julio del dos mil catorce.-----------------
Recursos de objeción interpuestos por el Colegio de Terapeutas de Costa Rica, y por las
empresas Tecnomédica S.A. (Clínica Dinamarca), y Clínicas de la Audición CDA S.A., en
contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000004-2306, promovida por el Hospital doctor
Maximiliano Peralta Jiménez, para la “Audífonos retroauriculares e intracanales”.---------
RESULTANDO
I. Que el Colegio de Terapeutas de Costa Rica, la empresa Tecnomédica S.A. (Clínica Dinamarca)
y Clínicas de la Audición CDA S.A. presentaron en fechas 14 (las dos primeras), y 15 (la tercera) de
julio de 2014 sendos recursos de objeción en contra del cartel de marras. -------
II. Que mediante auto de las 13 horas 30 minutos del 15 de julio de 2014, se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante, con respecto al recurso del Colegio de Terapeutas de Costa
Rica, y de la empresa Tecnomédica S.A. (Clínica Dinamarca). --------------------------------
III. Que mediante auto de las 14 horas del 16 de julio de 2014, se otorgó audiencia especial a la
Administración licitante, con respecto del recurso de la empresa Clínicas de la Audición CDA S.A.,
y se dispuso acumular los recursos de objeción presentados. ------------------------------------
IV. Que dichas audiencias fueron atendidas mediante los oficios SACA-HMP-000260-2014, y
LPNPA31-2014.-----------------------------------------------------------------------------------------------
V. En el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la legitimación del Colegio de Terapeutas de Costa Rica para la interposición del
recurso de objeción ante esta sede. El recurrente manifiesta que interpone el recurso de objeción
con sustento en el artículo 6 de la Ley No.89 ...
Fecha publicación: 04/08/2014
Fecha emisión: 30/07/2014
Institución: HOSPITAL DR. MAX PERALTA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-501-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiocho de julio del dos mil catorce.----------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa JW Investigaciones S.A., en contra del cartel
de la Licitación Pública 2014LN-000003-2306, promovida por el Hospital Doctor
Maximiliano Peralta Jiménez, para la “Contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia”.----
RESULTANDO
I. Que la empresa JW Investigaciones S.A. presentó recurso de objeción el 11 de julio de 2014.-
II. Que mediante auto de las 11 horas del 14 de julio de 2014, se otorgó audiencia especial a la
Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficios SV-HMPJ-0424-14, y
SACA-HMP-000256-2014.----------------------------------------------------------------------------------
III. En el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo: Recurso de objeción interpuesto por la empresa JW Investigaciones
S.A.: a) No prórroga: Alega la objetante que debe aclararse si la no prórroga procede de igual
manera para el contratista, ya que de acuerdo con la nota aclaratoria solamente la
Administración puede comunicar con 60 días de anticipación la no prórroga. Por su parte, la
Administración licitante aclara que se trata de una facultad unilateral reservada única y
exclusivamente para la Administración. Criterio de la División: Lo anterior se trata de una
aclaración al cartel, razón por la cual de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 y 172
del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción resulta
totalmente improcedente cuando se trata de simples aclaraciones, razón por la cual el mismo
deberá rechazarse de plano.----------------------------------------------------------------------------------
b) Volúmenes de los cuadros: Alega la objetante que el cartel en la p ...
Fecha publicación: 31/07/2014
Fecha emisión: 28/07/2014
Institución: HOSPITAL DR. MAX PERALTA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-304-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del catorce de mayo de dos mil catorce.--------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Yire Médica H.P.S.A., en contra del cartel de la Licitación
Pública No. 2014LN-000001-2306, promovida por el Hospital Dr. Maximiliano Peralta Jiménez,
para el suministro de instrumental e insumo de cirugía y ginecología.----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Yire Médica H.P.S.A. el nueve de mayo de dos mil catorce interpuso ante esta Contraloría
General, recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública.--------------------------
II. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.---
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: 1) Que Administración publicó la invitación a participar en la Licitación
Pública No. 2014LN-000001-2306, para el suministro de instrumental e insumo de cirugía y
ginecología en La Gaceta No. 63 del 31 de marzo del 2014, fijando la fecha de apertura de ofertas
para las 10 horas del miércoles 30 de abril del 2014. (Folio 04 del expediente de objeción). 2) Que la
Administración modificó la fecha de apertura de ofertas trasladándola para el 22 de mayo del 2014
según publicación en La Gaceta No. 80 del 28 de abril del 2014 (Folios 03 del expediente de
objeción).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Sobre la admisibilidad del recurso. El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa
establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá
interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso
se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en
los demás casos a ...
Fecha publicación: 19/05/2014
Fecha emisión: 14/05/2014
Institución: HOSPITAL DR. MAX PERALTA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL